“国际合作是未来保障食品安全的必经之路。”国家质检总局进出口食品安全局副局长林伟在日前举行的APEC食品安全政企高层对话过程中肯定地说。他在会上介绍称,当前食品安全的保障工作面临着诸多新挑战,如国际贸易的发展,新材料、新工艺的使用,信息技术的发展等,面对这些新挑战我们必须在保障食品安全方面加强国际合作与交流。而这一观点也得到了许多与会的业内人士的支持。
贸易国际化
食品安全问题全球化
林伟指出,目前的食品安全保障工作面临着许多新挑战,主要原因来自于贸易全球化.由于贸易全球化的不断发展,导致了农产品和食品国际贸易量的迅速提升,有统计表明,全球的农产品、食品国际贸易额在过去的十几年间,平均增长率在11%左右,而这些增长的贸易量给食品安全监管部门增加了繁重的工作。
从另一个角度来说,国际贸易的发展也让食品的供应链变得国际化,一种食品的原料可能产在A国,加工在B国,最后卖到的可能是A、B、C、D等多个国家,这就使得监管这种食品安全性的工作十分复杂,不仅需要不同部门的合作,还会涉及到国际间的合作。
贸易国际化给食品安全带来的另一个挑战就是食品安全问题的全球化,由于各国间农产品的贸易频繁,就可能导致疯牛病、禽流感等事件在全球范围内发生,这也给食品安全监管带来巨大压力。
林伟还介绍说,一些新材料和新工艺的使用也是食品安全监管的新挑战之一,比如转基因技术等。另外,信息技术的发展从某种角度上也增加了食品安全监管的难度,比如某个食品安全事件发生,官方或者权威机构必须第一时间做出反应,否则就可能在网络上传出各种各样的谣言,公众由此会产生各种猜想,严重的可能会对一个行业整体产生影响。
林伟指出,要想迎接这些挑战,单是食品安全监管机构间的合作是远远不够的,还需要食品安全各相关方的共同参与,包括企业、行业协会、公众、媒体等,而国际间的合作也是未来保障食品安全的必经之路。
问题跨越国界
监管亦需全球联手
对于如何更好地面对未来食品安全监管挑战这一问题,世界各国的业内人士基本达成了一个共识,那就是加强国际合作,让政府、企业、公众等各个相关方共同参与。
中国国家质检总局副局长吴清海对此表示,在当前食品安全国际化的趋势下,在诸多新挑战面前,我们要意识到国际合作的重要性,同时坚持企业是第一责任人,引导消费者、媒体、行业协会、学术界共同参与的做法。他强调,为应对食品产业链国际化带来的挑战,APEC地区食品安全官方监管部门之间应继续加强合作;同时,也应着力加强政府与企业的沟通、对话,共同促进提升食品安全,保障食品供应。
APEC FSCF联合主席、澳大利亚新西兰食品标准局首席执行官Steve McCutcheon则强调,国际间食品安全标准的相互接轨和一致性,在未来保障食品安全方面至关重要。
美国农业部食品安全检验署署长Alfred V. Almanza提出,在食品安全监管过程中,信息和数据的公开十分重要,因为这样能够让公众有足够的信息去了解什么食品是安全的,这样就能减少食品安全事件发生。另外,要通过广播、互联网等多媒体平台加强信息交流,这样有助于发现问题。
从企业和行业的角度来看,加强与政府之间的合作是保障食品安全和促进发展的重要措施。美国玛氏公司亚太区总裁Michael Yeung表示,企业保障食品安全工作的重点应该放在体系建设和供应链管理上,要把自己定位成政府的战略合作伙伴,把眼光放在全球和未来,也就是与各个相关方都加强合作。
美国食品制造商协会总裁兼首席执行官Pamela Bailey认为,加强行业协会的能力建设在保障食品安全方面很重要。她解释称,在美国,产业界会对食品安全监管的一些条例发布报告和评论,这一制度能够促进条例的修改,使它们更具可行性,进而促进行业发展。