采取有效措施，保障生产者和消费者的主体权益

    调动绿色食品生产者的积极性，保障生产者的合理利益。生产者在从事绿色食品的生产时，付出了超出生产普通食品的劳动，因此，必须让生产者与龙头企业结成利益共同体，使其能够分得加工、流通环节的高利润，保证其合理利润的实现。比如前面那个生产绿色猪肉的例子，如果养殖场能以高出市价的价格来收购，使生产者获得较高利润，或给予生产性补贴，其结果会好得多。

    加大打击假冒绿色食品的力度，维护绿色食品消费者的利益。目前，绿色食品市场上产品很不规范，冠名“绿色”的产品很多，但真正通过了绿色食品认证或有机认证的产品却不多。为此政府要组织协调技术监督、工商等有关部门，建立完善的市场监督体系，把好绿色食品进市场的“准入关”。加大绿色食品商标标志的保护力度，使其成为消费者信得过的商标标志，进而放心地消费绿色食品。

    全力推进绿色食品产业化经营

    以生产基地建设为立足点，扩大生产规模。没有一定规模的生产基地，就难以形成绿色食品产业，更谈不上按产业化模式发展。因此要根据各地自然条件和生产习惯，有计划地建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色食品生产基地。以辽宁省为例，可在盘锦、营口等沿海地区利用稻蟹套养技术，大力发展米业和水产业，建设绿色大米及海产品生产加工基地；在抚顺、本溪、鞍山、丹东等山区依托自然条件建设食用菌、山野菜、山野果生产及加工基地；在辽南、辽西两大果树带建设水果生产及加工基地；在辽西、辽北的平原地区建设玉米、大豆、花生、杂粮生产及加工基地，并在此基础上发展绿色养殖业。从而将资源优势转变成产业优势和经济优势。

    调整产品结构，满足人们对绿色食品多样化的需求。要大力发展特色绿色食品，有特色才更有生命力，更能增强市场竞争力；绿色食品也要走品牌战略，靠响当当的产品品牌来扩大市场份额，提高产品市场占有率；要加快开发绿色肉、蛋和水海产品的速度，以满足人们日益扩大的需求。

    以食品加工为方向，建设一批绿色食品龙头企业。按照市场需求，目前可加快绿色食品加工企业的发展步伐，以龙头企业带动初级产品的发展，提高绿色食品初级产品的附加值，促进绿色食品生产向规模化、集团化、产业化方向发展。要加强企业管理，加快技术改造，通过技术改造向系列产品开发、精深加工方向延伸。要围绕名优新特产品搞改造、上规模，通过技术改造上能力，以大规模，低成本、高科技含量来扩大市场份额。

    分区域、有组织地建立各种绿色食品市场，形成统一的绿色食品营销体系。借鉴发达国家的先进经验，绿色食品的营销渠道要向多元化发展。如建立绿色食品专营市场；建立绿色食品连锁店；建立全国统一的绿色食品交易平台，开展“BtoB”和“BtoC”电子商务，开展绿色食品配送业务等。

    加强宏观调控，为绿色食品的发展创造良好的条件

    加快绿色食品立法工作，创造良好的法制环境。政府机关应继续完善绿色食品的立法工作，适应经济全球化趋势，参照国际惯例适时调整现行法规，以强制性手段保证绿色食品的顺利发展，并逐渐将其纳入法制化轨道。

    制定合理的绿色食品价格。制定合理的价格是绿色食品营销中的新概念。由于绿色食品生产和管理成本高于普通食品，生产价格高于普通食品，同时融入了生态环境保护理念，应将环境成本计入价格。如芬兰政府允许绿色食品价格比普通食品高30%以上，而日本政府允许高出20%左右。

    加快农产品质量安全标准体系建设

    绿色食品要得到国际认可，必须根据农产品质量安全监管需要，按照产前、产中、产后标准相配套的原则，积极采用国际标准，抓紧制定急需的农产品质量安全标准，走寻求社会权威检测机构进行无利益关系的检测并接受社会的监督之路。

    为建立“以人为本，重在预防，建立体系，程序控制”国际通用的质量保证体系，企业应积极开展GMP、HACCP、IS09000系列标准和IS014000系列标准的管理和认证，以提前预防和降低产品和环境的污染，提高企业自身的质量控制能力。