针对近期一些地方米、面、油价格上涨的情况,安徽、郑州粮食批发市场第四批80万吨临时存储小麦近日进行竞价销售。这是继11月国家有关部门连续三次投放“临时存储粮”以来,第四次采取这种措施,以增加市场供应,稳定粮食价格。
11月份以来,各地米、面价格纷纷上涨,其中北京市场面粉价格涨幅超过10%,大米每500克平均上涨了六分钱。商务部市场运行司监测,由于工业用粮需求旺盛和粮农存在惜售心理等因素影响,11月下旬,全国小麦、玉米、大豆和籽棉收购价格分别出现不同程度上涨,全国食用油平均零售价格较10月份上涨了6.04%。粮油涨价引起广泛关注,但没有出现囤积、抢购等现象。
国家粮食局研究员、粮食问题资深专家丁声俊说,这一轮行情属于恢复性上扬,“在正常范围以内,不值得大惊小怪”。他说,多年来,中国粮食价格一直偏低,这既不利于保护农民利益帮助农民增收,也影响农民种粮积极性,不利于国家粮食安全。他举例说,城市里买一瓶饮料要三块钱,但农民辛苦耕作一年,卖出的小麦500克才八毛钱,“这能说合理吗。”
自2003年底、2004年初的粮食市场波动以后,国家采取了一系列促进粮食生产的措施,国内粮食生产连年丰收。这轮粮油价格上涨并不是因为粮食减产。国家统计局数据显示,2004年粮食获得丰收,全年粮食总产量达到4695亿公斤,同比增长9%,扭转了连续五年下降的局面;2005全年粮食产量4840亿公斤,增长3.1%;2006年前三季度,粮食生产再获好收成,夏粮总产量1138亿公斤,增长7%。
江西省粮食局局长熊根泉认为,当前稻谷市场价格持续上涨,不是由于没粮,而是由于我国连续两年多次启动稻谷和小麦最低收购价执行预案,国家委托中储粮总公司以最低收购价入市收购,掌握了大量粮源。仅仅在江西,目前包括中央储备粮、地方储备粮、最低收购价粮和地方国有粮食企业的商品周转粮在内,仓库里还有粮食约90亿公斤,这个库存量在历史上是比较高的。
从2004年开始,中国就出台粮食最低收购价政策。作为一种引导性和保护性价格,当主要粮食品种的市场价格低于国家制定的当年最低收购价时,国家在粮食主产省份委托中储粮公司按照最低收购价收购。去年早中晚稻都实行了这个政策,今年还增加了小麦。
江西吉安粮油购销总公司总经理邓华林说,从目前的情况看,最低收购价政策是非常成功的,它一方面促进了粮食生产,保障了国家粮食安全;另一方面又避免了“谷贱伤农”,保护了农民利益,保持了农民种粮积极性。同时,还增强了中国对粮食市场的调控能力,政府不需要动用国家储备粮就可以调控市场。
商务部市场运行司预计,随着后期粮食竞销的展开,后市部分品种粮食价格会逐渐趋于平稳。