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四川省粮食局大力发展乡村粮油超市和连锁店

  2006年以来,我省乡村粮油超市和连锁店建设发展迅速,势头良好,为粮食企业拓宽了发展空间、注入了新的活力,已成为拉动粮食经济增长的重要力量,为农服务、助农增收的重要载体,粮食系统参与和服务新农村建设的重大举措。截止目前,全省共建成乡村粮油超市和连锁店3255家,初步形成了覆盖全省乡镇和部分村社的新型粮油购销网络体系。

  一、主要做法

  (一)明确目标,合理布局。2006年初,我局下发了《皇冠比分网_足球比分直播-体育*在线:发展乡村粮油超市和连锁店开展便民服务活动的通知》(川粮发〔2006〕14号),要求各地依托现有仓储和网络资源,大力建设乡村粮油超市和连锁店,构建起新型农村购销网络和服务“三农”的综合经营体系,并纳入全省粮食工作考核目标。

  (二)统一标识,打造品牌。按照农村连锁经营的发展思路,在建立乡村粮油超市和连锁店中,以市(州)为单位统一设计标识,统一店面装饰色彩,规定店招提法和字样,以便统一经营格局,发挥团队经营的优势,打造企业品牌,增强市场竞争力。在连锁经营活动中,根据城乡市场的需要,确定以粮油购销为主体的经营范围,逐步做到“六统一”,即统一进货、统一配送、统一价格、统一承诺、统一兑换比例、统一服务标准。

  (三)发挥网络优势,拓宽服务范围。依托乡村粮油超市和连锁店,销农所产,供农所需,深入开展“放心粮油”进农村活动,增加为农民代购、代销、代储、代加工和品种兑换等服务项目。扩大经营范围,增强服务功能,为农民提供市场信息、订单种子、生产技术、生活资料、生产资料和指导农户家庭安全储粮等一条龙经营服务。

  (四)发挥优势,因地制宜。在发展中,充分发挥各地的区域优势,建立不同类型的发展模式。巴中区“农技服务”型、崇州市“商品销售”型、什邡“粮油兑换”型、通江县“购销结合”型、阆中市“多种经营”型、邛崃市“一网多用”型等经营模式,有效地盘活了国有粮食企业资产,搞活了农村市场流通,实现了“工业品下乡、农产品进城”的双向流通新格局。

  二、成效显著

  (一)巩固了基层粮食企业阵地,主渠道作用得到发挥。各地充分利用现有粮食购销网络和仓储设施,通过改造发展乡村粮油超市和连锁店,恢复保留了原有的粮食购销功能,不断拓宽了经营业务范围,粮食企业主渠道作用得到巩固,基层粮站走出了一条发展壮大的路子。巴中的巴州区利用54台小型榨油机、36台组合米机等加工设备,广泛开展代农加工和品种兑换业务,去年实现销售收入2500万元,利润50万元。今年上半年又实现销售收入3000多万元,利润60余万元,职工收入比粮改前增加了2-3倍,直销让利农民155.6万元。

  (二)盘活了基层粮食购销企业资产,增加了职工再就业岗位。粮食部门注重企业体制的改革和机制的完善,着力改善连锁经营企业投资结构,广泛吸收社会资金参与,并按现代企业管理制度,建立用人制度、管理模式和激励机制,在促进粮食企业发展的提供了再就业机会。南充的阆中市粮食局依托市粮油总公司,发展乡村粮油超市和连锁店49家,安置下岗职工103人。据不完全统计,全省通过乡村粮油超市和连锁店安置下岗职工5000多人,占全省返聘下岗职工1.3万人的38.5%。

  (三)拓宽了市场渠道,推动了粮食企业发展。随着市场经济的快速发展,城市消费市场大多被大卖场占领,基层粮食购销企业惟一出路在农村市场。依托基层粮食企业发展乡村粮油超市和连锁店,扩大了粮食流通网络的覆盖面,占据了农村市场份额,增强了市场竞争能力。泸州的叙永县马岭粮油食品公司利用乡村粮油超市和连锁店在7个乡镇,发展糯稻订单种植达到2万亩,从种子、生产、技术指导、收购等实行一条龙服务,订单履约率达95%。广元的元坝区乡村粮油超市和连锁店对全区36所中小学统一供应米、面、油、酱油、醋等生活必需品,保障3.6万名学生吃上“放心粮油”,同时为当地厂矿、医院、机关等17个粮油食品集中消费单位配送粮油,每月的配送额达到12万余元。

  (四)发挥网点的信息采集功能,强化了应急网络建设。各地把乡村粮油超市和连锁店作为粮油价格信息的采集点,通过有关信息的分析,掌握了市场需求和价格动态。泸州市利用247家乡村粮油超市和连锁店,收集信息800多条,汇总信息资料30期。同时以乡村粮油超市和连锁店、城区精品粮油示范店为基础,建立覆盖本辖区的应急粮食供应网络,以区县为单位统一定制“应急粮食供应点”标牌,加强了粮食应急基础工作。泸州市今年遭受特大洪灾,利用连锁经营网络供应受灾农民250吨大米。

  三、几点体会

  (一)乡村粮油超市和连锁店建设是基层粮食企业发展的方向。粮食市场的全面放开,多元市场主体参与粮食经营活动,彻底打破了计划经济体制下以行政区划为主建立的农村粮食购销网络体系,彻底粉碎了国有粮食企业高度垄断、独家经营的流通格局,基层国有粮食企的生存和发展面临严峻的挑战。我们及时转变发展方式,提出了按照连锁经营理念,整合国有粮食企业资源,建设乡村粮油超市和连锁店,构建适应市场经济要求的新型粮食流通网络和为农服务体系,这为乡镇粮管站(所)指明了发展的方向和出路。实践证明,乡村粮油超市和连锁店建设顺应了改革发展大潮,适应了新农村建设的要求,充满了蓬勃生机,显示出了强大的生命力。

  (二)乡村粮油超市和连锁店建设是粮食工作发展的载体。乡村粮油超市和连锁店建设已成为粮食部门履行职责、落实任务、推动发展的抓手,在粮食工作中的载体作用十分明显。一是粮食收购的载体。依据粮食流向而建立的乡村粮油超市和连锁店,具有网络优势,方便农民售粮,有利于粮食集并,是执行政策性粮食收购和农村粮食供应的有效载体。二是为农服务的载体。依托乡村粮油超市和连锁店,发展订单粮油、指导农户科学储粮、开展“四代一换”和“粮食银行”业务等等,既服务了农民,又增加了收入,发展空间很大,发展前景看好。三是扩大业务的载体。乡村粮油超市和连锁店按照“为农、便农、利农”的原则,坚持“诚信服务,助农增收”的宗旨,销农所产,供农所需,拓宽了业务范围,在搞活农村流通中增加了收益。四是职工就业的载体。发展乡村粮油超市和连锁店,可增加就业岗位,为下岗分流人员再就业提供了机会。既为政府分忧,又为群众解愁,能够得到政府的支持和群众的拥护。五是国有资产保值增值的载体。乡村粮油超市和连锁店,充分利用基层国有粮食企业的仓储设施和场地资源,扩大了业务量,提高了使用率,有助于企业经济效益的提高和国有资产的保值增值。

  (三)乡村粮油超市和连锁店建设是粮食工作的当务之急。我省的乡村粮油超市和连锁店建设已取得了初步成效,在粮食经济发展和新农村建设中发挥了重要作用。但也要清醒地看到,目前我省乡村粮油超市和连锁店建设规模小、发展不平衡、经营方式落后、效率低下。在众多实力雄厚的零售商进入农村消费市场,农村经济人队伍大量涌现的情况下,多数处于初创阶段的乡村粮油超市和连锁店在争夺农村市场份额中,没有发挥网络资源的整体优势,牌子不响,观念不新,机制不活,效益不高,要全面实现企业增效、农民增收的任务还很艰巨。抓住国家发展“万村千乡”市场工程和改制后的基层粮食企业尚未跨掉的机会,加速和规范乡村粮油超市和连锁店建设,是我们的当务之急。