今年,审计署驻昆明特派办在对上海盐业公司2005年度财务收支及盐业专营管理情况的审计调查中,以服务盐业体制改革为目标,将盐业专营管理情况作为重点,揭示了该公司存在的食盐价格执行不到位等问题。这些问题的产生既有盐业体制方面的原因,又有上海盐业公司管理不到位、操作不规范等方面的原因。上海盐业公司对此非常重视,及时召开专门会议研究整改措施,对由于公司自身管理等主观因素造成的问题提出了明确的整改意见,进一步规范了企业行为,加强了内部管理,为下一步的全面深化改革创造了条件、奠定了基础。
针对食盐购销大幅度超计划的问题,上海盐业公司采取措施在销售环节上力求准确反映盐的实际用途,细分食盐和工业盐的销售用户;对市场进行细致分析,根据市场需求编制下一年度食盐计划,同时对每年计划完成情况进行检查和原因分析,为下一年度食盐计划提供依据。
针对食盐价格执行不到位的问题,上海盐业公司建立采购价格内部审批制度及供需合同制度,明确了各部门的职责,建立了比较合理的食盐价格变动机制;建立采购价格档案,记录历史价格变动状况和各种变动原因,为食盐采购价格变动提供了依据。
针对食盐销售上存在的问题,上海盐业公司加强向食品加工企业销售工业盐的管理,采取了与客户签订书面协议,实行跟踪管理,做好用户的用盐档案记录等措施,明确所购盐的实际用途,规范了企业的用盐行为;各下属批发单位建立了使用非碘食盐的食品加工企业的目录,层层进行备查审批,同时规定个体户、自然人购买非碘食盐,须出具其用途符合规定的相关证明,避免非碘食盐流向市场。