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北京立足08年奥运构建食用农产品质量监管体系

    在构建北京市农产品质量安全监管体系的过程中,北京立足于《2008年北京奥运食品安全行动纲要》的要求,如何在近两年的时间里,使北京市的蔬菜质量安全管理提高到国际先进水平,是北京面临的一项重要课题和严峻挑战。 

    建立农产品生产档案 

    农产品生产档案有3项内容:一是生产者档案。基本涵盖了生产主体的职业资质管理、工商资质管理和质量体系的认证管理等职能。二是农田档案。基本涵盖了农田环境监测、土地资源管理、产品原产地标志管理等职能。三是产品档案。基本涵盖了产品质量认证、产品质量安全检测、产品分等分级管理等职能。北京通过建立农产品生产履历中心,实现对农产品生产单位档案信息的统一管理,可以为产后各环节的信息追溯创造条件。 

    推进农业标准化生产 

    从2002年起,北京就在主要农产品生产基地、养殖小区中推行农业标准化示范工作,建立了以生产技术为主、包括管理标准、工作标准在内的标准体系,并且推行生产记录卡和登记卡制度、实施执行标准公示制、狠抓农用生产资料管理、严格限制单一化肥施用量。经过几年的建设,北京农业标准化工作初见成效,目前全市已经建成各类市级标准化基地总数达到800多家。开展农产品质量安全追溯试点的企业都是市级标准化基地单位。 

    加强农业投入品监管 

    从2004年起,在顺义等4个区县开展了试点工作,建设农药连锁配送服务站20家。2005年继续在通州、顺义、平谷等十个蔬菜主产区县新建立50家农药连锁配送服务站,使总数达到70个。在建设过程中采取了“农资配送+技术服务”的创新方式,即充分利用北京植保系统的技术优势,在提供安全农药的同时将植保技术传授给农民。最近,北京又启动了农药质量安全追溯系统建设的试点,利用现代信息技术,加强农药市场监管。 

    实施追溯信息化管理 

    2004年北京参与了农业部“京冀两地蔬菜产品质量追溯制度试点”的课题研究。在此基础上,北京市根据实际情况,借鉴“以追溯管理为核心”的欧盟模式,于2005年着手进行北京市自产蔬菜质量安全追溯管理的试点。在追溯试点工作中,北京采用国际标准,对产品进行追溯码的编制。根据国家预包装食品标签通则,为蔬菜追溯试点工作设计了追溯专用标签,并在标签上提供了生产履历的查询办法。目前,试点品种已从蔬菜扩及水果、水产品和农业投入品。北京市食品安全委员会办公室考察了北京的试点工作情况,已经初步确定将北京市农业局的食用农产品质量安全追溯管理平台与奥运食品安全管理平台联接起来,并按照奥运食品安全标准对北京的工作提出了一系列新的要求。 

    实现质量社会化监督 

    在农产品质量安全的追溯管理系统建设中,北京设计了信息查询服务平台。信息查询平台可以提供4种查询方式,一是互联网查询;二是电话查询;三是手机短信查询;四是触摸屏查询,通过设立在超市内的触摸屏,查询所购买蔬菜的产品信息。目前信息查询平台已经开通,并且提供24小时服务,从而为农产品质量安全的社会化监督和政府的应急处理创造了便利条件。