在由国家食物与营养咨询委员会主办的此次论坛上，卫生部疾病控制局副局长孔灵芝说，通过2002年的居民营养调查发现，膳食结构是人体健康的重要影响因素，而我国在从温饱向小康的过渡时期，对健康知识的认识不足，导致饮食引起的健康疾病增加，家庭负担和社会负担加重。她指出，营养问题不是个人行为问题，关系到国民素质和经济发展、国家竞争力等方面。也正因此，通过社会各界的不断努力，营养改善工作已被首次纳入国家“十一五”规划纲要，今年也已列入卫生部的部门立法计划，卫生部正在组织专家制定，条例有望很快出台。

　　一些专家也呼吁，我国应尽快建设和完善营养法律体系。国家发改委公众营养与发展中心副主任周海春研究员提出，与营养相关的法律法规是食品工业生产营养健康食品的根据，然而中国这方面法律法规极为缺乏，从食品工业促进消费者营养健康需要来看，中国应尽快在以下五方面立法：

　　第一，营养改善法，它是食品与营养工作“宪法”，确立国民营养改善的法律地位和基本方针，是食品行业保证食品营养价值的指南。

　　第二，营养师法，营养师是食品加工和制造过程中营养价值的保证者，也是指导消费者正确选择食物的顾问，中国大陆由于缺少相应立法，对食品相关行业未实行营养师制度，没有要求食品企业必须配备营养师，食品营养价值因此缺乏人才保障。

　　第三，特殊人群营养立法，包括儿童营养法、学生午餐法、妇女婴幼儿特殊营养补充法、老年人营养保障法等。

　　第四，食品质量标准中应有营养方面的详细规定。目前，中国食品标准缺少营养成分方面的规定和检测方法，这也是“阜阳奶粉事件”产生的重要原因之一。

　　第五，食品营养标签制度。营养标签制度可促使食品工业注重产品营养价值，为消费者正确选择食品提供指南，中国长期没有实行食品营养标签制度，对食品工业发展营养健康食品是一个重大制约因素。