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食品安全监管的“硬伤”必须根治

    食品安全问题关系到每一个人的生命健康,也会影响到一个产业甚至可以毁掉一个产业。 

   “人命关天”的事,不是没有人管,在从“田间到餐桌”的每一个环节都设有“重兵防守”:工商、卫生、海关、质量监督、环保、食品药品监督管理部门等近十个部门都对食品安全负有监管职责,可为什么链条还一再断裂? 

   “三个和尚没水吃”,这些部门本应互相配合,共同为百姓餐桌安全负责。可这条监管链的“空隙”却很大。在这些部门后面,有食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保护、农药管理、动物防疫等20部以上的专业性法律法规,数量众多的法律规范并没有构成一个统一的规则系统。监管链条上的“婆婆”多了,就有可能出现政出多门、各自为政,有些法规就成了“部门法”。 

    我国当前食品安全的最大问题,是无法对整条食品产业链形成监管。因此,建立食品档案制度,已成为躲不开、绕不过的关键环节。 

    专家建议,我国现行“分段管理为主、品种管理为辅”的体制应该逐渐向“品种管理为主、分段管理为辅”的体制转变,对食品安全重点领域,由一个部门一竿子管到底,避免出现互相推诿和监管漏洞,要扎紧食品安全这道“篱笆”。