近日,国家质检总局发布公告,清远阳山县供港澳蔬菜示范区、云浮新兴县供港澳禽肉产品示范区成为最新认可的国家级出口食品农产品质量安全示范区(以下简称“示范区”)。至此,广东出入境检验检疫局辖区已建成包括湛江出口水产品、江门台山出口鳗鱼、中山供港澳水产品、东莞石碣供港澳蔬菜示范区在内的共6个国家级示范区。
为建立更有效的食品农产品安全保障体系,提升出口食品农产品质量安全水平,促进扩大出口和对外贸易,国家质检总局在2008年作出了构建出口食品农产品质量安全示范区的决策部署。实践证明,示范区着眼于建立出口食品农产品质量安全区域化组织机构,实施以农业化学投入品控制体系和疫情疫病监控体系为主的出口食品农产品质量安全区域化管理,能从根本上保障出口食品农产品的质量安全,对促进外向型农业发展、辐射带动和提升区域食品农产品质量安全具有明显推动作用。近年来,在国家质检总局、广东省政府的领导和有关部门的配合下,广东示范区工作稳步推进,并探索出了有广东特色的建设之路。
注重合作,形成合力。截至目前,广东检验检疫局已与湛江、惠州、梅州、清远、河源、汕尾等多个地市,与省农业厅、海洋与渔业局等多个部门签订示范区建设合作协议或建立相应合作机制。向省政府2次专报示范区建设情况和建议,争取到省政府在2013、2014年连续2年将示范区建设纳入广东省食品安全工作重点安排。同时,将示范区建设与迎接国外官方考察、专项整治等工作有机结合起来,如结合示范区建设开展广东省政府2012年“十项民生实事”之一的“广东省食品安全示范点”活动,创建出口食品安全示范点300个,得到省食安办领导和文件通报点名表扬,反过来也促进了出口示范区建设。示范区建设也是落实广东省朱小丹省长在十二届34次省政府常务会议上指示精神的重要内容之一。
统筹规划,稳步推进。根据广东的传统优势产业和自然资源特点,在广东重点地区重点推进现代渔业、种植业和畜牧业三大特色农业产业体系建设。目前建成11个示范区,基本涵括对虾、鳗鱼、罗非鱼、畜禽、果蔬等重点出口食品农产品种类,示范区内有出口企业476家,出口备案种植和养殖面积达53万亩。其中6个示范区分别通过总局验收考核成为国家级出口示范区,其他5个示范区目前已建成省级示范区。
积极探索,重点突出。内地食品农产品质优、安全、足量、顺畅供应港澳市场,关乎香港同胞的福祉、社会稳定和市场繁荣,具有特殊政治意义。广东是港澳市场食品农产品的主要来源地,形成了一些具有区位优势的供港澳食品农产品生产基地。广东检验检疫局因地制宜,积极探索与港澳共建示范区新模式,重点推进在中山、东莞、清远、云浮、惠州等供港食品农产品主要产区建设供港澳示范区。2013年建成的中山供港澳水产品示范区、东莞石碣供港澳蔬菜示范区是全国首批供港澳食品示范区,2014年又建成清远阳山供港澳蔬菜、云浮新兴供港澳禽肉2个国家级示范区,供港澳示范区建设深度和广度进一步扩大,对于进一步完善供港澳食品检验检疫监管,提升和确保产品质量安全有重要意义。